14 ноября 2015 года в столичном бизнес-центре «Vefa» состоялся Круглый стол, посвящённый одной из самых актуальных проблем для таджикистанцев: «Пенсионное обеспечение трудовых мигрантов: риски, вызовы и пути их решения».
Как сообщил Dialog.TJ старший советник Интернэшнл Алерт Таджикистан (International Alert) Парвиз Муллодажанов исследование, о котором идёт речь проведено в рамках проекта International Alert: «Данный проект действует уже два года и основная её суть заключается в увеличении потенциала гражданского общества путём подготовки аналитических материалов, и помощи им освоить методику проведения аналогичных исследований на международном уровне».
В качестве мотивов, подтолкнувшие организаторов к проведению настоящего исследования П. Муллоджанов назвал следующее: во-первых, заданная тема мероприятия является «болезненной» для Таджикистана, поскольку наши граждане находясь в трудовой миграции с точки зрения пенсионного страхования не защищены. Во-вторых, в стране отсутствует аналитическая школа, а среди гражданского общества не так много людей, обладающих навыками проведения подобных работ. «В связи с этим нами были организованы ряд тренингов, в результате которых мы дали возможность молодым исследователям с одной стороны, выбрать интересующую их тему, с другой тему которая важна как для общества, так и для страны в целом. Были отобраны порядка десяти тем, и треть из них посвящены вопросам миграции, а также экономического развития республики», — подчеркнул Парвиз Муллоджанов.
Один из соавторов исследования исполнительный директор ОО «Центр свободного рынка Таджикистана» — Азиз Тимуров (другой соавтор Константин Бондоренко) презентуя результаты работы отметил, что в основном фокус был направлен на социальное обеспечение трудовых мигрантов, будут ли они получать пенсию в старости лет.
По его словам, в нескольких регионах страны (Варзоб, Пенджикент и Шаартуз) были опрошены мигранты, возраст которых составлял 45 лет и выше, т.е. именно те, кого коснётся пенсионная реформа. В 2017 году этот документ окончательно вступит в силу и с того момента граждане должны будут думать о таком понятии, как «страховой взнос». При этом исследователь обратил внимание на то, что люди, которые выйдут на пенсию до 2017 года будут получать пенсию по старой системе.
По результатам проведённой работы, А. Тимуров выделяет, что проблема заключается в абсолютной неосведомлённости респондентов-мигрантов об идущей пенсионной реформе и многие из них рассчитывают на получение пенсии от государства в размере больше, чем составляет социальная пенсия. В следствии этого, — продолжил он, им был задан вопрос о том, какие по их мнению меры политики необходимо предпринять для того, чтобы трудовые мигранты в будущем получали пенсию. 48% респондентов ответили, что часть страховых платежей мигрантов перечислялись из России в Таджикистан, 26% опрошенных считают необходимым создать дополнительные рабочие места в стране происхождения и лишь 13% людей хотели бы иметь благоприятные условия для ведения бизнеса.
Что касается 48% людей, считающие обязательным перечислять часть средств из РФ в РТ то, по мнению А.Тимурова возникает вопрос: Согласится ли российская сторона принять данное предложение? При этом ссылаясь на мнения-интервью некоторых таджикских экспертов исследователь отвечает, что если данное предложение не будет воспринято российской стороной то другой альтернативы нет.
Азиз Тимуров также ссылаясь на недавние принятые нормы в законодательстве Таджикистана (последние изменения от марта 2015 года) в сфере пенсионного обеспечения напомнил, что для получения полноценной страховой пенсии граждане (кроме льготных категорий) должны иметь около 25 лет страхового стажа (мужчины) и 20 лет страхового стажа (женщины).
«На данный момент в действующем законодательстве РТ, есть только общие упоминания о пенсионном обеспечении таких категорий граждан, как трудовые мигранты, наиболее вероятной перспективой для них является получение социальной пенсии, составляющий на настоящий момент 78 сомони»,- заметил он.
Вопрос пенсионного страхования в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) также не остался без внимания экспертов круглого стола, в частности было упомянута, что в рамках данного интеграционного объединения планируется реализовать идею о создании единого пенсионного фонда, однако будет ли оно осуществлено в практическом плане пока остаётся большим вопросом.
В качестве рекомендаций А.Тимуров учитывая неизбежный переход на новую пенсионную систему в 2017 году, не позднее конца 2015 года предложил во-первых, начать масштабную информационную кампанию для повышения осведомлённости населения о пенсионной реформе.
Во-вторых, активизировать усилия по скорейшему подписанию межправительственного Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о социальном страховании таджикских граждан, находящихся в трудовой миграции.
В-третьих, принять практические меры по реализации нормы Закона РТ «О негосударственных пенсионных фондах», создав благоприятные условия для появления конкуренции на рынке пенсионного обеспечения в Таджикистане.
В-четвёртых, разработать и утвердить программу повышения экономической и финансовой грамотности населения, предусматривающую, в том числе, внедрение соответствующих предметов в программу школьного образования и ряд других предложений.
Саади Мирзоев
Источник:dialog.tj